Avviso della Commissione Nazionale per lo Sviluppo e la Riforma e altri dipartimenti sull'emissione del "Piano d'azione triennale per accelerare lo sviluppo del 'bambù al posto della plastica'"

Modifica delle informazioni ambientali [2023] n. 1375

Ministero della Scienza e della Tecnologia, Ministero dell'Edilizia e dello Sviluppo Urbano-Rurale, Ministero dei Trasporti, Ministero del Commercio, Ministero della Cultura e del Turismo, Banca Popolare Cinese, Amministrazione Generale per la Regolamentazione del Mercato, Amministrazione Statale per la Supervisione, Ufficio Postale Statale, Province, regioni autonome, comuni direttamente sotto il governo centrale e città elencate separatamente nel Consiglio di Stato, Commissione per lo Sviluppo e la Riforma del Corpo di Produzione e Costruzione dello Xinjiang, dipartimento competente per l'Industria e la Tecnologia dell'Informazione, dipartimento delle Finanze (Ufficio), Ufficio Forestale e dell'Erba:

Al fine di attuare pienamente lo spirito del XX Congresso del Partito, attuare seriamente le decisioni e le disposizioni del Comitato Centrale del Partito e del Consiglio di Stato, promuovere ulteriormente la governance dell'intera catena dell'inquinamento da plastica e accelerare lo sviluppo del "bambù al posto della plastica", la Commissione Nazionale per lo Sviluppo e la Riforma, insieme al Ministero dell'Industria e della Tecnologia dell'Informazione, al Ministero delle Finanze, all'Amministrazione Statale per le Foreste e l'Erba e ad altri dipartimenti, ha formulato il "Piano d'azione triennale per accelerare lo sviluppo del 'bambù al posto della plastica'", che ora viene emesso a voi. Si prega di attuarlo con attenzione.

Commissione Nazionale per lo Sviluppo e la Riforma

Ministero dell'Industria e della Tecnologia dell'Informazione

Ministero delle Finanze

Servizio Nazionale per le Foreste e l'Erba

12 ottobre 2023

Accelerare lo sviluppo del piano d'azione triennale "bambù al posto della plastica"

Essendo un materiale biomassa a crescita rapida e biodegradabile, il bambù è un'importante alternativa alla plastica. Il governo cinese e l'Organizzazione Internazionale per il Bambù e il Rattan collaborano per attuare l'Iniziativa Globale per lo Sviluppo e lanciano congiuntamente l'iniziativa "bambù al posto della plastica", che fornisce una soluzione efficace per ridurre l'inquinamento da plastica. Il "bambù al posto della plastica" come nuova industria, attualmente ha una scala industriale ridotta, bassa produzione, costi elevati e tecnologia e attrezzature relativamente arretrate. Per accelerare lo sviluppo del "bambù al posto della plastica", viene formulato questo piano d'azione.

I. Requisiti generali

(1) Ideologia guida. Migliorare efficacemente l'energia cinetica, la capacità produttiva e l'efficienza del "bambù al posto della plastica", promuovere lo sviluppo di alta qualità del "bambù al posto della plastica" e contribuire a ridurre l'inquinamento da plastica.

(2) Principi di base.

Aderire alla leadership del mercato e alla guida del governo. Dare pieno gioco al ruolo decisivo del mercato nell'allocazione delle risorse, valorizzare il valore dei prodotti "bambù al posto della plastica" e aumentare la forza trainante interna dello sviluppo industriale. Dare un migliore ruolo al governo, rafforzare la pianificazione complessiva e il coordinamento in silvicoltura, industria, commercio, cultura e innovazione, e creare un ambiente favorevole allo sviluppo.

Aderire alla guida della scienza e della tecnologia, sviluppo innovativo. Guidati dalle esigenze dello sviluppo industriale, riunire risorse di innovazione scientifica e tecnologica, rafforzare la ricerca teorica di base, la ricerca e lo sviluppo di tecnologie comuni chiave, rafforzare la rifinitura dei modelli e promuovere la trasformazione e l'applicazione dei risultati.

Continuare ad avanzare in modo ordinato. Tenendo conto della dotazione di risorse e delle basi di sviluppo industriale delle diverse regioni, concentrandosi su aree chiave e scenari chiave, selezionando regioni con basi, potenziale e volontà di esplorare in lotti, e gradualmente espandendo e spingendo avanti dopo aver acquisito esperienza e risultati.

3. Obiettivi d'azione. Entro il 2025, il sistema industriale "bambù al posto della plastica" sarà inizialmente stabilito, la qualità dei prodotti, i tipi di prodotti, la scala industriale e i benefici complessivi saranno ulteriormente migliorati, e la quota di mercato dei prodotti chiave sarà significativamente aumentata. Rispetto al 2022, il valore aggiunto complessivo dei prodotti principali del "bambù al posto della plastica" aumenterà di oltre il 20%, e il tasso di utilizzo complessivo del bambù aumenterà di 20 punti percentuali.

Secondo, azioni chiave

(1) Azioni per promuovere l'innovazione scientifica e tecnologica. Organizzare ricerche scientifiche pertinenti sul "bambù al posto della plastica", guidare la coltivazione della costruzione di laboratori nazionali chiave pertinenti e superare una serie di tecnologie comuni chiave e attrezzature principali. Rafforzare la selezione e la coltivazione direzionale di risorse germoplasma eccellenti e coltivare nuove varietà adatte alla produzione industriale di diversi prodotti "sostitutivi della plastica". Rafforzare la ricerca e lo sviluppo approfonditi dei prodotti "bambù al posto della plastica" e colmare le carenze dei materiali naturali. Accelerare la ricerca e lo sviluppo di attrezzature di produzione avanzate, ottimizzare i processi di produzione dei prodotti e migliorare il livello di meccanizzazione della raccolta, del trasporto e della lavorazione delle foreste di bambù. Sostenere le imprese nell'aumentare gli investimenti nella ricerca di tecnologie core e nella trasformazione dei risultati scientifici e tecnologici, e arricchire le nuove tecnologie e i nuovi prodotti del "bambù al posto della plastica". Sostenere le imprese qualificate nella richiesta di centri nazionali di design industriale, imprese dimostrative nazionali di innovazione tecnologica e piccole e medie imprese specializzate e nuove. (La Commissione Nazionale per lo Sviluppo e la Riforma, il Ministero della Scienza e della Tecnologia, il Ministero dell'Industria e della Tecnologia dell'Informazione e l'Amministrazione Statale per le Foreste e l'Erba sono responsabili secondo la divisione delle responsabilità)

(2) Azioni di coltivazione ecologica industriale. Sostenere la coltivazione di entità commerciali su larga scala come aziende forestali familiari e organizzazioni economiche cooperative nelle principali aree di produzione del bambù, e istituire team di servizi tecnici professionali per coltivazione, gestione e taglio. Incoraggiare le principali aree di produzione del bambù ad espandere la catena industriale a monte, a valle e intermedia "materie prime - lavorazione - prodotti - commercializzazione" in base alle condizioni locali, coltivare un certo numero di imprese leader e accelerare la produzione intensiva su larga scala di prodotti "bambù al posto della plastica". Incoraggiare lo sviluppo dell'economia circolare dell'industria del bambù, promuovere il modello industriale di utilizzo completo del bambù, rafforzare il riciclaggio dei rifiuti di lavorazione del bambù e potenziare la promozione e l'applicazione di tecnologie e attrezzature per l'utilizzo completo del bambù. (La Commissione Nazionale per lo Sviluppo e la Riforma, il Ministero dell'Industria e della Tecnologia dell'Informazione e l'Amministrazione Statale per le Foreste e le Praterie sono responsabili secondo la divisione delle competenze)

3. Azione di promozione per allineare produzione e commercializzazione. Facendo affidamento su eventi come la Fiera Internazionale dei Beni di Consumo della Cina, continueremo a tenere il forum su "Promuovere il consumo verde attraverso il bambù al posto della plastica", costruire una piattaforma per il dialogo e lo scambio, promuovere la cooperazione governo-impresa e l'interazione industria-università, e contribuire congiuntamente al controllo dell'inquinamento da plastica nel campo della circolazione commerciale. Svolgere attività di promozione e collegamento dei prodotti in bambù nelle principali aree di produzione del bambù, guidare le imprese di circolazione commerciale e le imprese di prodotti in bambù a coordinare produzione e commercializzazione, collegamento tra domanda e offerta, coltivare attivamente il mercato del consumo verde dei prodotti in bambù e promuovere la formazione di uno stile di vita e di produzione verde attraverso la pubblicazione di elenchi di prodotti, elenchi di domanda, accordi di firma e altri modi. (Il Ministero del Commercio, la Commissione Nazionale per lo Sviluppo e la Riforma, l'Amministrazione Statale per le Foreste e le Praterie, ecc., saranno responsabili secondo la divisione delle competenze)

(4) Azioni di sostituzione negli scenari chiave. Pianificare in modo complessivo la base di sviluppo e la domanda di mercato dei prodotti "bambù al posto della plastica", pubblicare l'elenco principale dei prodotti "bambù al posto della plastica", identificare con precisione gli scenari alternativi, svolgere azioni alternative e migliorare la percentuale di sostituzione. Incoraggiare l'uso quotidiano del bambù al posto della plastica nella produzione di borse della spesa, articoli di cancelleria, stoviglie, mobili e altri settori; Incoraggiare l'uso di materiali compositi avvolti in bambù, riempitivi d'acqua in rete di bambù, prodotti per interni di veicoli in bambù e materiali di imballaggio in bambù per sostituire i corrispondenti prodotti in plastica; Incoraggiare l'uso di tubi compositi avvolti in bambù, griglie in bambù, pannelli in bambù e altri prodotti in plastica nel campo dell'edilizia e dei materiali da costruzione. Incoraggiare le località a esplorare scenari alternativi più utili e pratici. (La Commissione Nazionale per lo Sviluppo e la Riforma, il Ministero dell'Industria e della Tecnologia dell'Informazione, il Ministero dell'Edilizia e dello Sviluppo Urbano-Rurale, il Ministero del Commercio, il Ministero della Cultura e del Turismo, l'Amministrazione Generale per la Regolamentazione del Mercato, l'Amministrazione Statale per le Foreste e le Praterie, ecc., saranno responsabili secondo la divisione delle competenze)

5. Regioni distintive guidano la strada. Nel paese, selezionare aree con ricche risorse di bambù e buone basi per l'industria del bambù, costruire 5-10 basi per l'applicazione e la promozione del "bambù al posto della plastica", svolgere lavori di ricerca e sviluppo tecnologico, standard di prodotto, costruzione del marchio e altri, per consolidare la base di sviluppo locale del "bambù al posto della plastica". Dare priorità all'esplorazione e alla promozione di prodotti "bambù al posto della plastica" con buon effetto di sostituzione, grande potenziale di mercato e accettabili dal pubblico nei campi delle istituzioni pubbliche locali, trasporti, circolazione commerciale, ristorazione e alloggio, consegna espressa postale, ecc., riassumendo esperienze di successo e casi tipici, e formando un modello avanzato che può essere replicato e promosso. (La Commissione Nazionale per lo Sviluppo e la Riforma prende l'iniziativa, e il Ministero dell'Industria e della Tecnologia dell'Informazione, il Ministero dei Trasporti, il Ministero del Commercio, il Ministero della Cultura e del Turismo, l'Amministrazione Generale per la Regolamentazione del Mercato, l'Amministrazione Statale per le Foreste e le Praterie, l'Amministrazione Statale per la Regolamentazione del Mercato e l'Ufficio Postale Statale sono responsabili secondo le rispettive competenze)

(6) Azioni di pubblicità pubblica e orientamento. Utilizzare in modo completo i media tradizionali, i nuovi media e altri mezzi per aumentare la divulgazione scientifica e la pubblicità del "bambù al posto della plastica", e sostenere lo stile di vita e di produzione verde e la modalità di consumo. Incoraggiare le organizzazioni locali a tenere forme di attività come "bambù al posto della plastica" nelle comunità, nei distretti commerciali, nelle istituzioni pubbliche, ecc., pubblicizzando ampiamente le eccellenti caratteristiche dei prodotti "bambù al posto della plastica", divulgare le conoscenze sui rischi di inquinamento ambientale causato dall'uso non standard dei prodotti in plastica e guidare il pubblico a formare uno stile di vita che riduca il consumo di prodotti in plastica monouso e acquisti prodotti "bambù al posto della plastica". (I dipartimenti competenti saranno responsabili secondo la divisione delle competenze)

7. Scambi e cooperazione internazionali. Guidati dalla costruzione congiunta della "Belt and Road", insieme all'Organizzazione Internazionale del Bambù e del Rattan, incoraggiare e sostenere le imprese cinesi ad andare all'estero, facendo affidamento sui vantaggi di tecnologia, attrezzature, know-how e talenti, sostenere i paesi con risorse di bambù relativamente abbondanti nello sviluppo dell'industria della "plastica di bambù", nella ricerca, sviluppo e produzione di corrispondenti prodotti in "plastica di bambù", creare marchi internazionali e promuovere la cooperazione internazionale sulla capacità produttiva. Sostenere organizzazioni internazionali come l'Organizzazione Internazionale del Bambù e del Rattan nello svolgimento di scambi internazionali per la formazione del personale, rafforzare la divulgazione e l'attuazione dei relativi sistemi di norme e certificazione e promuovere un commercio internazionale fluido e agevole. (L'Amministrazione Nazionale delle Foreste e delle Praterie è in testa, mentre la Commissione Nazionale per lo Sviluppo e la Riforma e il Ministero del Commercio sono responsabili secondo le rispettive competenze)

Terzo, garanzie

1. Migliorare il sistema di certificazione di regolamenti e norme. Promuovere la revisione delle relative leggi e regolamenti e aumentare lo sviluppo dell'economia circolare nell'industria del bambù. Rafforzare la costruzione del sistema di norme tecniche per i prodotti "bambù al posto della plastica", accelerare la formulazione delle norme di progettazione delle strutture in bambù e migliorare ulteriormente la qualità estetica, le proprietà fisico-chimiche di base, l'analisi delle prestazioni di sicurezza e complete, e i metodi di ispezione e prova di utensili da cucina in bambù e altri prodotti. Incoraggiare e promuovere il processo di standardizzazione internazionale. Rafforzare l'attuazione della certificazione di prodotti verdi come materiali da costruzione in bambù, mobili in bambù e pavimenti, e incoraggiare tutte le parti ad accettare e utilizzare i risultati della certificazione. (La Commissione Nazionale per lo Sviluppo e la Riforma, il Ministero dell'Industria e dell'Information Technology, l'Amministrazione Generale per la Regolamentazione del Mercato e l'Amministrazione Nazionale delle Foreste e delle Praterie sono responsabili secondo la divisione delle competenze)

2. Aumentare il sostegno politico. Lo sviluppo, la produzione e l'applicazione di prodotti "bambù al posto della plastica" sono inclusi nel "Catalogo Guida per l'Adeguamento della Struttura Industriale" come categoria incoraggiata. Secondo le normative, coordineremo i canali di finanziamento esistenti e supporteremo la costruzione della base di applicazione e promozione della "sostituzione della plastica con il bambù". I governi locali possono coltivare foreste di bambù idonee e includerle nell'ambito del sostegno politico finanziario centrale per l'imboschimento e il miglioramento della qualità delle foreste. Migliorare il meccanismo di servizio finanziario e guidare gli istituti finanziari nello sviluppo di prodotti finanziari che soddisfino le caratteristiche dell'industria del "bambù al posto della plastica". I prodotti "bambù al posto della plastica" saranno inclusi nell'ambito del sostegno agli appalti pubblici e gli appalti pubblici saranno aumentati. Incoraggiare le istituzioni pubbliche ad acquistare attivamente i relativi prodotti "bambù al posto della plastica". (La Commissione Nazionale per lo Sviluppo e la Riforma, il Ministero delle Finanze, la Banca Popolare Cinese, l'Amministrazione Statale per la Regolamentazione del Mercato, ecc., sono responsabili secondo le rispettive competenze)

(3) Dare pieno ruolo alle associazioni di categoria. Dare pieno ruolo alle associazioni di settore, alle organizzazioni di standardizzazione e ad altre organizzazioni comunitarie, sostenere l'attuazione di attività come monitoraggio operativo, indagini e ricerche, valutazione del marchio, promozione del marchio, formulazione di norme e formazione dei talenti, guidare le imprese del "bambù plastica" a utilizzare bene le politiche e le misure nazionali e promuovere lo sviluppo coordinato dell'intera catena industriale. Incoraggiare le organizzazioni comunitarie ad aumentare la formazione di talenti tecnici dell'industria nazionale del bambù, artigiani, dirigenti aziendali, ecc., e creare un gruppo di talenti chiave che comprendano la tecnologia, siano bravi nella gestione e sappiano gestire.